黨的二十屆三中全會(huì )通過(guò)的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現代化的決定》明確提出“推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展”，吹響了新時(shí)代新階段加快推進(jìn)新型工業(yè)化，培育壯大先進(jìn)制造業(yè)集群，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“新號角”。
制造業(yè)是立國之本、興國之器、強國之基，是國家經(jīng)濟基礎和綜合國力的重要標志，制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重中之重。經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放40多年的快速發(fā)展，我國制造業(yè)已形成世界規模最大、門(mén)類(lèi)最齊全、體系最完整、國際競爭力較強的發(fā)展優(yōu)勢。特別是近年來(lái)，深入實(shí)施產(chǎn)業(yè)基礎再造工程和重大技術(shù)裝備攻關(guān)工程、支持專(zhuān)精特新企業(yè)發(fā)展、推動(dòng)新一輪大規模設備更新等，我國制造業(yè)在規模體量、結構體系、技術(shù)水平、分工合作、國際競爭力等方面都發(fā)生深刻變化、取得顯著(zhù)成效。2023年，我國制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續14年居全球首位，制造業(yè)由大到強的基礎更加堅實(shí)。
也要看到，我國制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展還面臨一系列新情況新問(wèn)題。產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新能力、核心技術(shù)攻關(guān)能力和產(chǎn)業(yè)核心競爭力亟待加強。部分核心技術(shù)、關(guān)鍵零部件、基礎原材料和重要元器件受制于人，尖端產(chǎn)品能力缺失，高附加值、高精尖環(huán)節發(fā)展滯后，“大而不強”“全而不精”短板弱項仍然存在。企業(yè)效益水平仍需提升，數字化智能化發(fā)展和全面綠色低碳轉型勢在必行。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入推進(jìn)過(guò)程中，要加快結構體系升級、核心技術(shù)攻關(guān)、發(fā)展模式優(yōu)化，鞏固提升制造業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)先地位，補齊關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節短板弱項，推動(dòng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化。
堅持創(chuàng )新驅動(dòng)，補齊產(chǎn)業(yè)鏈短板。不斷提高自主創(chuàng )新能力，增強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵核心技術(shù)自主可控能力。加大前沿技術(shù)研發(fā)和關(guān)鍵“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)力度，重點(diǎn)對芯片、航空發(fā)動(dòng)機、高端裝備制造等領(lǐng)域的技術(shù)創(chuàng )新進(jìn)行系統布局。發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，完善“揭榜掛帥”機制，以重大需求為導向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng )新鏈、圍繞創(chuàng )新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈，加快構建以國家制造業(yè)創(chuàng )新中心為核心節點(diǎn)的制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )體系。
加快智能化轉型，構筑產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。把加快數字智能技術(shù)與制造業(yè)深度融合作為搶占全球制造業(yè)競爭制高點(diǎn)的突破口，依托我國完備的產(chǎn)業(yè)體系、海量數據和豐富的應用場(chǎng)景，以智能制造為主攻方向，加快建設智能車(chē)間、智能工廠(chǎng)和智慧供應鏈。加快工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)普及應用和制造業(yè)企業(yè)智能化轉型，充分發(fā)掘數據要素潛能，建立數據在產(chǎn)業(yè)鏈中的互聯(lián)互通機制，降低產(chǎn)業(yè)鏈組織成本，提升資源配置效率。
推進(jìn)綠色制造，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉型升級。加快應用綠色技術(shù)、推廣綠色能源、構筑綠色產(chǎn)業(yè)鏈，邁向綠色化發(fā)展道路。要積極完善綠色制造和服務(wù)體系，全面推行綠色設計，提升節能減排降碳節水、資源綜合利用和綠色制造等重點(diǎn)領(lǐng)域國家標準，倒逼傳統制造業(yè)節約降碳、提高資源高效循環(huán)利用水平，實(shí)現人與自然和諧共生。
優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織，增強產(chǎn)業(yè)鏈控制力。增強“鏈長(cháng)”企業(yè)頭雁作用和國際競爭力，引領(lǐng)帶動(dòng)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)現高質(zhì)量安全穩定運行。激發(fā)敢闖敢干、勇于開(kāi)拓的企業(yè)家精神，鼓勵有條件的“鏈長(cháng)”企業(yè)整合資源組建跨國公司，建設世界一流企業(yè)和專(zhuān)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，提升企業(yè)國際影響力和對產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節的控制力。鼓勵中小企業(yè)深耕細分市場(chǎng)，培育一大批專(zhuān)精特新企業(yè)、“單項冠軍”和“隱形冠軍”，提升產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節科技含量。建設一批行業(yè)共性技術(shù)平臺，加快產(chǎn)業(yè)模式和企業(yè)組織形態(tài)變革，推動(dòng)形成“鏈長(cháng)”企業(yè)與上下游配套企業(yè)、科研院所、中介服務(wù)機構等深度協(xié)同、共生發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統，加快產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節技術(shù)創(chuàng )新和迭代升級，塑造產(chǎn)業(yè)鏈持久競爭力。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：劉現偉 作者系中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院經(jīng)濟體制與管理研究所研究員）