工業(yè)是國民經(jīng)濟的重要門(mén)類(lèi)，工業(yè)經(jīng)濟實(shí)現穩中有進(jìn)，對助力穩增長(cháng)、調結構將發(fā)揮重要作用。今年上半年，全國規模以上工業(yè)增加值同比增長(cháng)6.0%，其中制造業(yè)增長(cháng)6.5%，工業(yè)增速保持穩健，結構調整步伐加快，高質(zhì)量發(fā)展勢頭更加強勁，為推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好打下堅實(shí)基礎。
當前，工業(yè)領(lǐng)域呈現量增質(zhì)升的特征，這背后是我國工業(yè)規模優(yōu)勢、市場(chǎng)優(yōu)勢、配套優(yōu)勢相互疊加的結果。從量上看，國家統計局數據顯示，上半年工業(yè)增加值占國內生產(chǎn)總值的32.4%，工業(yè)生產(chǎn)保持了較快增長(cháng)速度，一些重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現了供需兩旺的發(fā)展態(tài)勢。從質(zhì)上看，工業(yè)發(fā)展“含金量”持續提升。技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)在支撐工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展中的作用進(jìn)一步增強。數據顯示，上半年規模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長(cháng)8.7%，增速高于全部規模以上工業(yè)2.7個(gè)百分點(diǎn)，較一季度加快1.2個(gè)百分點(diǎn)?？梢哉f(shuō)，我國工業(yè)經(jīng)濟不僅實(shí)現量的合理增長(cháng)，更有質(zhì)的有效提升。這些特征，既反映出經(jīng)營(yíng)主體在各自領(lǐng)域深耕細作打下良好發(fā)展基礎，也是產(chǎn)業(yè)政策遵循經(jīng)濟規律的體現，為產(chǎn)業(yè)穩健發(fā)展創(chuàng )造了良好條件，提供有效助力。
目前，工業(yè)發(fā)展正處于加快轉型升級、加快培育發(fā)展新動(dòng)能的關(guān)鍵階段。從大的空間維度看，我國工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展與全球新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革形成歷史交匯。加快形成工業(yè)領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力，關(guān)鍵是把握好發(fā)展機遇，順勢而為推動(dòng)技術(shù)、組織結構同步升級，以科技創(chuàng )新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新，在實(shí)現轉型升級的同時(shí)培育發(fā)展新動(dòng)能，調整工業(yè)結構。在此背景下，實(shí)現工業(yè)的高端化、智能化、綠色化發(fā)展也是重要著(zhù)力點(diǎn)。
高端化是工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必要條件和重要特征。實(shí)現高端化，必經(jīng)之路是產(chǎn)業(yè)轉型升級。引導各類(lèi)要素在實(shí)體經(jīng)濟領(lǐng)域有效配置，通過(guò)強化技改投資支持、鼓勵企業(yè)根據市場(chǎng)需求進(jìn)行生產(chǎn)創(chuàng )新、管理創(chuàng )新等，都是邁向高端化所必需的積累。智能化是高端化的重要體現，當前各類(lèi)技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域應用，新場(chǎng)景不斷涌現，一個(gè)共性規律是智能化水平大幅躍升，智能化與工業(yè)全鏈條的聯(lián)系程度進(jìn)一步密切。生產(chǎn)效率提升、產(chǎn)品附加值提高都離不開(kāi)智能技術(shù)的廣泛應用，裝備制造業(yè)的快速發(fā)展就是例證。綠色化是工業(yè)保持核心競爭力的關(guān)鍵，能夠持續實(shí)現綠色低碳發(fā)展，考驗的是工業(yè)體系的全流程協(xié)同能力。綠色化發(fā)展也是各類(lèi)新增長(cháng)點(diǎn)、技術(shù)創(chuàng )新的重要場(chǎng)景。節能的同時(shí)創(chuàng )造經(jīng)濟效益，是綠色化發(fā)展的重要潛力所在。從更細分的領(lǐng)域看，工業(yè)各門(mén)類(lèi)都有較強的節能降碳需求，加快實(shí)現需求、技術(shù)、場(chǎng)景良性互動(dòng)，未來(lái)綠色化發(fā)展的道路也將越來(lái)越寬廣，對工業(yè)本身產(chǎn)生的促進(jìn)和帶動(dòng)作用也越強。
推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，政策上要堅持系統觀(guān)念，做好系統集成。順應產(chǎn)業(yè)發(fā)展規律，根據不同產(chǎn)業(yè)所處階段推動(dòng)發(fā)展。對于傳統產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵點(diǎn)在優(yōu)化升級，實(shí)現產(chǎn)業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)技術(shù)、產(chǎn)業(yè)結構的協(xié)同優(yōu)化；對于戰略性新興產(chǎn)業(yè)，關(guān)鍵是做好不同環(huán)節的要素匹配，做好研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉化的閉環(huán)；對于未來(lái)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是做好需求場(chǎng)景的積累和總結，讓原創(chuàng )技術(shù)有更廣闊的應用空間，持續發(fā)揮標準對提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量的作用。應做好與經(jīng)營(yíng)主體的政策溝通，建立政策的制定、溝通、協(xié)調、評估、反饋長(cháng)效機制，提振經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展預期。有效協(xié)調競爭政策和產(chǎn)業(yè)政策、總量政策與結構政策之間的關(guān)系，推動(dòng)各類(lèi)要素順應經(jīng)濟運行規律向實(shí)體經(jīng)濟匯聚。
（本文來(lái)源：經(jīng)濟日報 作者：王慶華 王 忱）