供給與需求的動(dòng)態(tài)平衡是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的基本要求。習近平總書(shū)記指出，要堅持供給側結構性改革這條主線(xiàn)，使生產(chǎn)、分配、流通、消費更多依托國內市場(chǎng)，提升供給體系對國內需求的適配性，以高質(zhì)量供給滿(mǎn)足日益升級的國內市場(chǎng)需求。中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確提出，著(zhù)力推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，全面深化改革開(kāi)放，推動(dòng)高水平科技自立自強，加大宏觀(guān)調控力度，統籌擴大內需和深化供給側結構性改革。這些重要論述不僅指出了加快構建高質(zhì)量供給體系在我國擴大內需戰略中的重要地位，也為實(shí)施擴大內需戰略提供了明確的抓手。
供給和需求是經(jīng)濟發(fā)展的一體兩面，也是我國經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)的重要著(zhù)力點(diǎn)。供給滿(mǎn)足需求，又創(chuàng )造需求。供給側有效暢通可以打通循環(huán)堵點(diǎn)、消除瓶頸制約，滿(mǎn)足現有需求并進(jìn)一步引領(lǐng)創(chuàng )造新需求。推動(dòng)供給和需求高水平動(dòng)態(tài)平衡關(guān)鍵在于高質(zhì)量供給。越是面臨復雜形勢和不確定因素，越要堅持系統觀(guān)念，順應新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革趨勢，強化科技自立自強，以創(chuàng )新驅動(dòng)、高質(zhì)量供給引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，推動(dòng)供需在更高水平上實(shí)現良性循環(huán)。這是推動(dòng)經(jīng)濟持續回升向好的重要保證，也是激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展內生動(dòng)力的關(guān)鍵。
發(fā)展永無(wú)止境，供給端質(zhì)量提升和結構升級也永無(wú)止境。當前，我國已轉向高質(zhì)量發(fā)展階段，大部分領(lǐng)域“有沒(méi)有”的問(wèn)題基本解決，“好不好”的問(wèn)題更加突出，針對當前供給存在卡點(diǎn)、堵點(diǎn)、脆弱點(diǎn)，供給結構不能適應需求結構變化等問(wèn)題，必須找準關(guān)鍵方面，堅持立破并舉、統籌布局、深化改革，加快構建高質(zhì)量供給體系，更好引領(lǐng)和創(chuàng )造有效需求。在這一過(guò)程中，我們既要聚焦補短板，在我國對外依賴(lài)度較高、可能會(huì )出現斷供斷鏈的領(lǐng)域，加快實(shí)現技術(shù)突破，又要聚焦固底板，在有需求但未得到有效滿(mǎn)足的領(lǐng)域，如優(yōu)質(zhì)品牌商品、綠色生態(tài)產(chǎn)品等，通過(guò)加大改革力度提升供給質(zhì)量，還要聚焦鍛長(cháng)板，圍繞新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)發(fā)展需求，強化體制機制保障，提升供給體系對需求的適配性，實(shí)現供需良性互動(dòng)。
以高質(zhì)量供給創(chuàng )造有效需求，要在立破并舉中推動(dòng)科技創(chuàng )新?？萍紕?chuàng )新是推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“關(guān)鍵變量”，通過(guò)科技創(chuàng )新能夠增強供給結構對需求變化的適應性和靈活性，以高質(zhì)量供給更好引領(lǐng)需求，促進(jìn)供需動(dòng)態(tài)平衡。推動(dòng)科技創(chuàng )新，要堅持立破并舉，既系統謀劃全面推進(jìn)，又聚焦堵點(diǎn)精準發(fā)力。一方面，要從制度建設著(zhù)眼，充分發(fā)揮科技創(chuàng )新和制度創(chuàng )新對供給升級的倍增效用，集聚力量進(jìn)行原創(chuàng )性引領(lǐng)性科技攻關(guān)，強化企業(yè)科技創(chuàng )新主體地位，推動(dòng)各類(lèi)高質(zhì)量科技要素向企業(yè)集聚，構建體系化全局性科技發(fā)展新格局。另一方面，要堅持問(wèn)題導向，通過(guò)深化科技體制改革，破除深層次體制機制障礙，加快清理廢除各種不合理不適宜的規定和做法，著(zhù)力營(yíng)造良好的創(chuàng )新環(huán)境，加大多元化科技投入，擴大國際科技交流合作，充分激發(fā)各類(lèi)要素創(chuàng )新潛力和活力。
以高質(zhì)量供給創(chuàng )造有效需求，要在統籌布局中優(yōu)化供給結構。優(yōu)化供給結構是深化供給側結構性改革的主要任務(wù)，重點(diǎn)在于減少無(wú)效供給、擴大有效供給，優(yōu)化現有生產(chǎn)要素配置和組合，優(yōu)化現有產(chǎn)品和服務(wù)功能，提升供給結構適應性、靈活性和韌性。要堅持統籌布局，既以需求牽引供給結構優(yōu)化，支持能滿(mǎn)足市場(chǎng)需求、彌補供給缺口的產(chǎn)品發(fā)展，又以新供給創(chuàng )造新需求，不斷塑造發(fā)展新優(yōu)勢新動(dòng)能。我國傳統產(chǎn)業(yè)具有規模優(yōu)勢、配套優(yōu)勢和部分領(lǐng)域領(lǐng)先優(yōu)勢，是滿(mǎn)足消費需求的主力軍。要促進(jìn)數據、人才、技術(shù)等生產(chǎn)要素在傳統產(chǎn)業(yè)匯聚，推進(jìn)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化，提高產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈水平，提高產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，更好滿(mǎn)足消費結構升級需求。戰略性新興產(chǎn)業(yè)代表新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的方向，是推動(dòng)供給結構升級的關(guān)鍵力量。要全面提升信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)核心競爭力，推動(dòng)人工智能、先進(jìn)通信、集成電路、新型顯示、先進(jìn)計算等技術(shù)創(chuàng )新和應用，加快發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新產(chǎn)品，引領(lǐng)和創(chuàng )造新需求，釋放巨大內需潛力。
以高質(zhì)量供給創(chuàng )造有效需求，要在深化改革中促進(jìn)產(chǎn)需有機銜接。加快構建高質(zhì)量供給體系，本質(zhì)上是改革問(wèn)題，基礎在人才，關(guān)鍵要優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推進(jìn)要素市場(chǎng)化配置，破除制約供給端自我調整的體制機制障礙，保護和激發(fā)微觀(guān)主體活力，更好推進(jìn)供給結構優(yōu)化升級，實(shí)現產(chǎn)需有機銜接。人是生產(chǎn)力發(fā)展中最為重要、最為活躍的因素，要通過(guò)深化改革，暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì )性流動(dòng)渠道，調整優(yōu)化同現代化建設要求相適應的教育結構、學(xué)科專(zhuān)業(yè)結構、人才培養結構，建設結構合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊伍。要聚焦激發(fā)發(fā)展動(dòng)力，營(yíng)造公平有序的營(yíng)商環(huán)境，完善產(chǎn)權保護、市場(chǎng)準入等市場(chǎng)規則和基礎性經(jīng)濟制度，深化“放管服”改革，形成有利于公平競爭的法治環(huán)境、政策環(huán)境、競爭環(huán)境和市場(chǎng)秩序。要深化要素市場(chǎng)化改革，促進(jìn)城鄉要素雙向流動(dòng)，完善金融支持實(shí)體經(jīng)濟體制機制，培育發(fā)展數據要素市場(chǎng)，改善資本和資源配置效率，促進(jìn)科技、產(chǎn)業(yè)、金融良性循環(huán)，促進(jìn)供給和需求有效對接，把潛在消費和投資需求進(jìn)一步釋放出來(lái)。