中央經(jīng)濟工作會(huì )議明確指出，必須堅持高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)，以高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)高水平安全，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，發(fā)展和安全要動(dòng)態(tài)平衡、相得益彰。經(jīng)濟安全是國家安全的基礎，是總體國家安全觀(guān)的重要組成部分。只有切實(shí)把黨的領(lǐng)導貫穿到國家經(jīng)濟工作各方面全過(guò)程，準確把握經(jīng)濟安全的基本特征，深化對經(jīng)濟安全的規律性認識，增強責任感和使命感，才能不斷提高經(jīng)濟安全水平，實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的良性互動(dòng)與動(dòng)態(tài)平衡。
把握穩定性特征，堅持做到穩中求進(jìn)
穩定性是一個(gè)國家經(jīng)濟安全的首要特征。一個(gè)國家只有保持經(jīng)濟發(fā)展的穩定性，不出現劇烈波動(dòng)或者失控情況，經(jīng)濟安全才有保障。對于我們國家這么大的經(jīng)濟體而言，保持經(jīng)濟平穩運行對于筑牢經(jīng)濟安全屏障至關(guān)重要。
把握經(jīng)濟安全突出的穩定性特征，一是要堅持穩中求進(jìn)。穩中求進(jìn)作為工作總基調，是做好經(jīng)濟工作的方法論。面對前所未有的風(fēng)險與挑戰，經(jīng)濟工作尤需強調穩中求進(jìn)、以進(jìn)促穩、先立后破。穩是大局，要在保持經(jīng)濟社會(huì )大局穩定的前提下謀進(jìn)，重點(diǎn)放在穩定經(jīng)濟運行上，確保增長(cháng)、就業(yè)、物價(jià)不出現大的波動(dòng)，確保金融不出現區域性系統性風(fēng)險。大方向要穩，方針政策要穩，戰略部署要穩。要在守住根基、穩住陣腳的基礎上積極進(jìn)取，重點(diǎn)放在調整經(jīng)濟結構和深化改革開(kāi)放上，確保經(jīng)濟發(fā)展方式轉變和創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展取得新成效?！胺€”和“進(jìn)”要相互促進(jìn)，做到以穩求進(jìn)、以進(jìn)促穩。
二是要正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系。改革發(fā)展穩定是我國社會(huì )主義現代化建設的三個(gè)重要支點(diǎn)。把握和處理好它們之間的關(guān)系，對確保國家經(jīng)濟安全具有全局性意義。要始終堅持改革發(fā)展穩定的有機統一，把改革力度、發(fā)展速度和社會(huì )可承受程度統一起來(lái)，把改善人民生活作為正確處理改革發(fā)展穩定關(guān)系的結合點(diǎn)。要增強改革、發(fā)展、穩定相關(guān)措施的協(xié)調性，增強發(fā)展平衡性、協(xié)調性、包容性，堅持先立后破，在保持社會(huì )穩定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì )穩定。
三是要推動(dòng)經(jīng)濟實(shí)現質(zhì)的有效提升和量的合理增長(cháng)。高質(zhì)量發(fā)展是質(zhì)和量的統一。要統籌好質(zhì)與量的關(guān)系，不簡(jiǎn)單以生產(chǎn)總值增長(cháng)率論英雄，不被短期經(jīng)濟指標的波動(dòng)所左右，而是要不斷塑造新的競爭優(yōu)勢，夯實(shí)提質(zhì)增效的物質(zhì)技術(shù)基礎。要強化宏觀(guān)政策逆周期和跨周期調節，保持宏觀(guān)政策連續性、穩定性、可持續性，保持經(jīng)濟運行在合理區間。要加大宏觀(guān)政策調控力度，著(zhù)力擴大內需、提振信心、防范風(fēng)險，實(shí)現更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續、更為安全的發(fā)展。
把握戰略性特征，找準發(fā)展正確方向
經(jīng)濟安全是一個(gè)國家的根本利益所在，有明確的制度安排、戰略規劃和發(fā)展方向，具有明顯的戰略性特征。只有保持戰略定力，一國經(jīng)濟發(fā)展才能把握大勢、保持方針政策的連續性穩定性，才能保持恒心和韌勁堅定沿著(zhù)正確方向前進(jìn)，推動(dòng)經(jīng)濟持續健康發(fā)展，維護國家經(jīng)濟安全。
把握經(jīng)濟安全突出的戰略性特征，一是要堅持以經(jīng)濟建設為中心不動(dòng)搖。發(fā)展是最大的安全，確保經(jīng)濟安全首先在于推動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展。發(fā)展仍然是我們黨執政興國的第一要務(wù)。必須把堅持高質(zhì)量發(fā)展作為新時(shí)代的硬道理，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，以新氣象新作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展取得新成效，在各種可以預見(jiàn)和難以預見(jiàn)的狂風(fēng)暴雨、驚濤駭浪中增強我國的生存力、競爭力、發(fā)展力、持續力。
二是要堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度。社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度是中國特色社會(huì )主義制度的重要支柱。強化國家經(jīng)濟安全保障，必須堅持和完善社會(huì )主義基本經(jīng)濟制度，堅持社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向，毫不動(dòng)搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟，毫不動(dòng)搖鼓勵、支持、引導非公有制經(jīng)濟發(fā)展，堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存，不斷完善社會(huì )主義市場(chǎng)經(jīng)濟體制。針對社會(huì )上質(zhì)疑我國基本經(jīng)濟制度、動(dòng)搖市場(chǎng)經(jīng)濟改革方向、否定民營(yíng)經(jīng)濟地位作用的各類(lèi)雜音噪音，要毫不含糊地亮明態(tài)度、正本清源。
三是要堅持以人民為中心。民心是最大的政治。國泰民安是人民群眾最基本、最普遍的愿望。經(jīng)濟安全是贏(yíng)得民心、鞏固政權、穩定社會(huì )的基本條件。要把維護經(jīng)濟安全同滿(mǎn)足人民美好生活需要緊密結合起來(lái)，與創(chuàng )造高品質(zhì)生活有機結合起來(lái)，調動(dòng)各方面積極性、創(chuàng )造性，為人民創(chuàng )造良好生存發(fā)展條件和安定生產(chǎn)生活環(huán)境，匯聚起維護國家經(jīng)濟安全的磅礴力量。
把握動(dòng)態(tài)性特征，確保重點(diǎn)領(lǐng)域安全
唯物辯證法認為，運動(dòng)是物質(zhì)的根本屬性，世界上的一切事物都處于永恒的運動(dòng)、變化和發(fā)展之中。影響經(jīng)濟安全的各種要素也是不斷運動(dòng)變化的。經(jīng)濟安全已深深融入并深刻影響經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的各領(lǐng)域、全過(guò)程，涉及的領(lǐng)域越來(lái)越多，其內涵不斷豐富和擴大，我國經(jīng)濟安全更具動(dòng)態(tài)性，必須明確經(jīng)濟安全能力建設的重點(diǎn)方向，精準聚焦維護經(jīng)濟安全面臨的重大問(wèn)題和關(guān)鍵問(wèn)題，力爭使解決經(jīng)濟問(wèn)題、應對經(jīng)濟風(fēng)險、維護經(jīng)濟安全的每一步都踩在點(diǎn)子上、抓到要害處。習近平總書(shū)記指出，“加強重點(diǎn)領(lǐng)域安全能力建設，確保糧食、能源資源、重要產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全”“提高防范化解重大風(fēng)險能力，嚴密防范系統性安全風(fēng)險”。這要求我們維護經(jīng)濟安全，必須聚焦重點(diǎn)，抓綱帶目，區分輕重緩急、突出重中之重，確保重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節的安全。
把握經(jīng)濟安全突出的動(dòng)態(tài)性特征，一是要深刻認識糧食安全是國家經(jīng)濟安全的重要基礎?！皞}廩實(shí)，天下安”。糧食安全是經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定的“壓艙石”。要始終繃緊糧食安全這根弦，始終堅持以我為主、立足國內、確保產(chǎn)能、適度進(jìn)口、科技支撐的國家糧食安全戰略，落實(shí)藏糧于地、藏糧于技戰略，堅決守住18億畝耕地保護紅線(xiàn)，用中國種子保障中國糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中，牢牢把住糧食安全主動(dòng)權，堅定走好中國特色的糧食安全之路。
二是要深刻認識能源是國民經(jīng)濟的命脈。能源安全是關(guān)系國家經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的全局性、戰略性問(wèn)題，對國家繁榮發(fā)展、人民生活改善、社會(huì )長(cháng)治久安至關(guān)重要。抓住能源就抓住了國家發(fā)展和安全戰略的“牛鼻子”。我國作為制造業(yè)大國，要發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟，能源的飯碗必須端在自己手里。要實(shí)施能源安全新戰略，推動(dòng)能源消費革命、能源供給革命、能源技術(shù)革命、能源體制革命，加強戰略資源能源儲備，加快規劃建設新型能源體系，全面提升應急保障能力，全方位加強能源國際合作，夯實(shí)國內能源生產(chǎn)基礎，保障煤炭供應安全，推動(dòng)我國從能源大國向能源強國邁進(jìn)。
三是要深刻認識關(guān)鍵核心技術(shù)是國之重器?？萍紕?chuàng )新是國際戰略博弈的主要戰場(chǎng)。產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定是構建新發(fā)展格局的基礎，是穩定宏觀(guān)經(jīng)濟大盤(pán)的根基。要確保產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈安全穩定，努力實(shí)現科技自立自強，堅決打贏(yíng)關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰，盡快扭轉關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面，在危機中逆勢而上，在競爭中占據主動(dòng)，提高運用科學(xué)技術(shù)維護經(jīng)濟安全的能力。
四是要深刻認識金融安全是國家經(jīng)濟安全的核心。金融是國家重要的核心競爭力，金融安全是一個(gè)國家實(shí)現經(jīng)濟平穩健康發(fā)展的重要基礎。必須充分認識金融在經(jīng)濟發(fā)展和社會(huì )生活中的重要地位和作用，切實(shí)把維護金融安全作為治國理政的一件大事，在促進(jìn)金融更好為實(shí)體經(jīng)濟服務(wù)、防范化解金融風(fēng)險、深化金融改革過(guò)程中確保金融安全高效穩健運行。要全面加強金融監管，把防控金融風(fēng)險放到更加重要的位置，切實(shí)提高金融監管有效性，依法將所有金融活動(dòng)全部納入監管，全面強化機構監管、行為監管、功能監管、穿透式監管、持續監管，消除監管空白和盲區，嚴格執法、敢于亮劍，嚴厲打擊非法金融活動(dòng)，牢牢守住不發(fā)生系統性金融風(fēng)險底線(xiàn)。
把握關(guān)聯(lián)性特征，牢固樹(shù)立系統觀(guān)念
經(jīng)濟現象和經(jīng)濟過(guò)程紛繁復雜，經(jīng)濟安全涉及資源、能源、產(chǎn)業(yè)、財政、金融、科技等安全領(lǐng)域，這些領(lǐng)域之間又存在相互依存、相互影響、相互滲透的復雜聯(lián)動(dòng)關(guān)系。因此，經(jīng)濟安全具有日益突出的關(guān)聯(lián)性、耦合性、系統性，往往牽一發(fā)而動(dòng)全身。這一突出的關(guān)聯(lián)性意味著(zhù)經(jīng)濟安全不是某單一方面、單個(gè)領(lǐng)域的安全，也不是某個(gè)時(shí)段某一要素的安全，而是全域整體上的安全；不只是一個(gè)經(jīng)濟要求，而是對經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全方位的總要求。
把握經(jīng)濟安全突出的關(guān)聯(lián)性特征，一是要深刻認識國家經(jīng)濟安全是全時(shí)空全系統的范疇。影響我國經(jīng)濟安全的內外因素比歷史上任何時(shí)候都要復雜，呈現出顯著(zhù)的復合型、多層次、多方面、多變量特點(diǎn)，是一個(gè)綜合性的立體化結構，滲透并貫穿于中國式現代化實(shí)踐的全領(lǐng)域、全過(guò)程，必須從全局、整體的角度把握經(jīng)濟安全問(wèn)題。要加強經(jīng)濟安全領(lǐng)域工作的關(guān)聯(lián)性、系統性、可行性研究，加強前瞻性思考、全局性謀劃、整體性推進(jìn)，把經(jīng)濟安全和推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展、構建新發(fā)展格局、建設高標準市場(chǎng)體系、實(shí)行高水平對外開(kāi)放、增進(jìn)民生福祉等作為一個(gè)整體來(lái)把握，增強經(jīng)濟安全體系建設的全面性、整體性、協(xié)同性，確保全域聯(lián)動(dòng)、立體高效。
二是要有效防范各種風(fēng)險的連鎖聯(lián)動(dòng)。我國面臨的經(jīng)濟風(fēng)險是多方面的，影響我國經(jīng)濟安全的各種威脅和挑戰聯(lián)動(dòng)效應明顯。系統觀(guān)念是具有基礎性的思想和工作方法。要運用系統觀(guān)念，防止各種風(fēng)險的演化、傳導、疊加、升級，構建全域聯(lián)動(dòng)、立體高效的國家經(jīng)濟安全防護體系，積極防范應對內外環(huán)境復雜多變的挑戰，力爭把風(fēng)險化解在源頭，不讓小風(fēng)險演化為大風(fēng)險，不讓個(gè)別風(fēng)險演化為綜合風(fēng)險，不讓局部風(fēng)險演化為區域性或系統性風(fēng)險，不讓經(jīng)濟風(fēng)險演化為社會(huì )政治風(fēng)險，不讓國際風(fēng)險演化為國內風(fēng)險。
三是要堅持統籌發(fā)展和安全。安全是發(fā)展的基礎，穩定是強盛的前提。統籌發(fā)展和安全，是我們黨治國理政的一個(gè)重大原則。面對復雜多變的國內外環(huán)境，要統籌好發(fā)展和安全兩件大事，把國家經(jīng)濟安全同經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展一起謀劃、一起部署，加快構建與新發(fā)展格局相適應的新安全格局，在發(fā)展中更多考慮安全因素，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展。在這一過(guò)程中，既要善于運用發(fā)展成果夯實(shí)國家安全的實(shí)力基礎，又要善于塑造有利于經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的安全環(huán)境，以發(fā)展促安全、以安全保發(fā)展，努力建久安之勢、成長(cháng)治之業(yè)。